导语：为进一步加强和规范全市中小学心理健康教育工作，根据教育部《中小学德育工作指南》《中小学心理健康教育指导纲要》，山东省教育厅、山东省卫生健康委员会《关于加快推进全省大中小
为进一步加强和规范全市中小学心理健康教育工作，根据教育部《中小学德育工作指南》《中小学心理健康教育指导纲要》，山东省教育厅、山东省卫生健康委员会《关于加快推进全省大中小学心理健康教育体系建设的意见》以及当前中小学心理健康教育工作发展的新形势，结合我市实际，现就加强我市中小学心理健康教育工作提出以下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人根本任务，遵循学生身心发展规律，加强人文关怀和心理疏导，运用心理健康教育的理论和方法，坚持发展、预防和危机干预相结合，促进学生身心和谐发展，培养德智体美劳全面发展的时代新人。
二、总体目标
提高全市中小学生的心理素质，增强中小学生调控自我、承受挫折、适应环境的能力，培养健全的人格、乐观积极向上的心理品质，为学生健康成长和幸福生活奠基。
三、基本原则
（一）科学性与实效性相结合。要根据学生身心发展的规律和特点及心理健康教育的规律，科学开展心理健康教育，注重心理健康教育的实践性与实效性，切实提高学生心理素质和心理健康水平。
（二）面向全体与关注个体相结合。全体教师都要树立心理健康教育意识，尊重学生，平等对待学生，注重教育方式方法，关注个体差异，根据不同学生的实际开展心理健康教育和辅导。
（三）育心与育德相结合。坚持育人为本、德育为先，大力培育和践行社会主义核心价值观，厚植家国情怀和责任意识，助推学生精神成长，完善学生健康人格。
（四）发展、预防和危机干预相结合。普及心理健康知识，培养学生积极心理品质。建立心理健康档案，注重预防和解决发展过程中的心理行为问题。健全医教联动工作机制，畅通转介渠道，在应急和突发事件中及时进行危机干预。
四、主要任务
（一）加强心理健康教育教师队伍体系建设
1.加强专兼职心理健康教育教师配备。各中小学须配备专职心理健康教育教师，1000人以上规模学校须配备2名以上专职心理健康教育教师，酌情增加兼职教师配备，保证学校心理健康教育教师队伍的稳定。县级教研部门要设立专职心理健康教育教研员，专职教师和教研员须具备心理学或相关专业背景。要加强心理健康教育名师培养，发挥辐射带动示范引领作用。
2.建立健全分层分类培训培养体系。在各类教师培训中增加心理健康教育的培训内容，对班主任、专兼职教师、骨干教师、本地名师分层分类进行学生心理辅导培训，每学年专职教师不少于40学时，兼职教师不少于20学时，其他教师不少于10学时。
3.完善考核评价和激励机制。把学生心理健康状况纳入学科教师考核评价指标体系，引导每位教师重视和参与学生心理健康教育工作。专兼职心理健康教育教师面向师生和家长开展的心理咨询与辅导等活动计入工作量。建立完善的学校心理教研制度，定期组织开展心理健康教育展示评选活动。有条件的学校可落实中小学心理健康教育教师享受班主任任职资历等待遇。
（二）加强心理健康教育课程体系建设
4.开齐开好心理健康教育课程。根据学生成长规律，结合不同学段学生的认知特点，建立纵向贯通、横向融通的心理健康教育课程体系；把心理健康教育纳入学校整体教学计划，普通中小学各年级每两周至少开设1课时心理健康教育课。
5.科学设置课程内容。坚持循序渐进、螺旋上升，分阶段设置课程内容。小学阶段注重帮助学生了解自我，适应学校生活，培养学习兴趣和学习能力，树立合作意识和心理健康意识，学会合理地表达情绪。初中阶段注重帮助学生加强自我认知，发展学习能力，建立良好的人际关系，以积极心态面对学习生活压力，学会管理情绪与行为。高中阶段注重帮助学生开发学习潜能，确立职业志向，以更为成熟的自我意识和社会责任感去对待学习、人际交往、情感世界及自我发展问题。
6.完善课程开设方式。中小学心理健康教育课程以活动为主，可采用团体辅导、问题辨析、角色扮演、游戏辅导等多种形式，防止学科化倾向。通过线上线下、案例教学、体验活动等方式，丰富课程开设方式。
（三）加强心理健康教育活动体系建设
7.办好主题教育实践活动。充分利用心理健康教育月（周）、开学、毕业、传统节假日等关键时间节点，开展“开学礼”“青春礼”“毕业礼”等心理健康教育主题实践活动，帮助学生增长心理健康知识，提升心理调适能力。
8.丰富活动内容形式。要将心理健康教育融入学校的日常教育教学活动中，注重把心理健康教育与学科教学相结合，加强学生心理体验，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。利用班级团队、校园文体、社会实践、网络微课、微视频创作以及知识竞赛等丰富多彩的活动，多层次、多途径开展心理健康教育普及活动。
9.做好助困帮扶活动。坚持把解决心理问题与解决现实问题相结合，在心理疏导、身心成长、积极品质培养等方面尊重个体差异、关爱特殊群体。对经济困难学生，开展心理健康促进，培养学生自立、自强、感恩、诚信等积极品质。对学业困难学生，开展学习心理辅导，改善学习心态，端正学习动机，提高学习效果。对亲子关系困难学生，通过家长会、“家校会谈”、家庭亲子咨询等，引导家长正确教育孩子，提高家庭正向支持作用。
（四）加强心理健康服务体系建设
10.加强校内服务阵地建设。认真落实教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求，进一步加强和规范中小学心理辅导室建设，保证软硬件设施配备，中小学心理辅导室安排固定时间开放，每天开放时间小学不少于1小时，中学不少于2小时，保证校内心理辅导室使用的长效化和实效化。每学年开展至少1次心理健康筛查，了解学生心理发展基本情况，识别心理健康问题，对有需求的学生跟踪辅导。至2022年底全市所有中小学均应配备心理辅导室，切实发挥其在提高全体学生心理素质、预防和解决学生心理行为问题中的作用。
11.提供校外专业咨询服务。加强校外心理辅导中心建设，利用潍坊市中小学生成长导航站向师生家长提供面询等公益咨询，利用好市级心理援助热线4008860359，畅通市县校三级关爱热线，多种形式向学生提供系统、专业、及时的心理咨询服务。各县市区同步成立本区域校外心理辅导中心，逐步形成覆盖全市、功能完善、统一协调、上下贯通的校外服务体系。
12.建立心理危机工作机制。推动学校建立学生心理健康问题预防、预警、干预、转介机制，明确工作流程，建立学生心理健康档案，跟随学生升学、转学进行转接。全体教师要树立危机干预意识，及时发现危机事件，快速启动心理危机应急预案，预防自伤、他伤等极端事件发生。加强与医疗机构、卫健委等部门对接，建立畅通、快速的转介渠道，对有严重心理疾病的学生提供及时的咨询治疗。严格遵守伦理道德，保护学生隐私，杜绝信息泄露。
13.关注教师心理健康发展。学校建立教师心理帮扶机制，每学年开展一次教师心理健康测评，每学期开展不少于一次心理团体活动，举办一次心理健康教育讲座，及时为教师提供个体心理咨询，维护教师身心健康发展，营造积极向上的教育教学氛围。
14.加强舆论宣传引导。利用电视、报纸、网络等新闻媒体，多渠道、多形式、多媒介传播心理健康理念和知识，提高家长及社会对心理健康教育的关注程度和支持力度。深化校园文化建设，注重利用校园广播、宣传栏、黑板报、校报校刊等宣传载体，发挥共青团、少先队、学生会、各类社团尤其是心理社团的作用，提高学生对心理健康教育的重视程度。
（五）加强心理健康教育评价保障体系建设
15.加强组织领导。各县市区教育部门要将心理健康教育工作纳入对学校工作的考核评价，定期对各学校心理健康教育工作开展情况进行督导评估。要积极协调财政等部门，争取资金支持，保障心理健康教育各项工作有序开展。
16.健全评价保障。市教育局将心理健康教育工作情况纳入评价考核，对出现恶性心理危机事件的单位或学校，取消其年度评先树优资格。开展心理健康教育特色校、示范校、优质课例等展评活动。
17.加强部门联动。教育部门要建立与卫健、妇联、疾控等部门的联动合作机制，定期围绕对学生心理问题预防、干预及对家长心理健康教育知识的科普工作进行研讨，畅通有严重心理问题师生的转介治疗渠道，医教联合提升心理健康服务效能。发挥高校专家对中小学心理健康教育工作的研究和专业指导作用。加强家校社协同，积极探索学校、家庭、社会相结合的心理健康教育新模式。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的教育方针，坚持立德树人根本任务，遵循学生身心发展规律，加强人文关怀和心理疏导，运用心理健康教育的理论和方法，坚持发展、预防和危机干预相结合，促进学生身心和谐发展，培养德智体美劳全面发展的时代新人。
二、总体目标
提高全市中小学生的心理素质，增强中小学生调控自我、承受挫折、适应环境的能力，培养健全的人格、乐观积极向上的心理品质，为学生健康成长和幸福生活奠基。
三、基本原则
（一）科学性与实效性相结合。要根据学生身心发展的规律和特点及心理健康教育的规律，科学开展心理健康教育，注重心理健康教育的实践性与实效性，切实提高学生心理素质和心理健康水平。
（二）面向全体与关注个体相结合。全体教师都要树立心理健康教育意识，尊重学生，平等对待学生，注重教育方式方法，关注个体差异，根据不同学生的实际开展心理健康教育和辅导。
（三）育心与育德相结合。坚持育人为本、德育为先，大力培育和践行社会主义核心价值观，厚植家国情怀和责任意识，助推学生精神成长，完善学生健康人格。
（四）发展、预防和危机干预相结合。普及心理健康知识，培养学生积极心理品质。建立心理健康档案，注重预防和解决发展过程中的心理行为问题。健全医教联动工作机制，畅通转介渠道，在应急和突发事件中及时进行危机干预。
四、主要任务
（一）加强心理健康教育教师队伍体系建设
1.加强专兼职心理健康教育教师配备。各中小学须配备专职心理健康教育教师，1000人以上规模学校须配备2名以上专职心理健康教育教师，酌情增加兼职教师配备，保证学校心理健康教育教师队伍的稳定。县级教研部门要设立专职心理健康教育教研员，专职教师和教研员须具备心理学或相关专业背景。要加强心理健康教育名师培养，发挥辐射带动示范引领作用。
2.建立健全分层分类培训培养体系。在各类教师培训中增加心理健康教育的培训内容，对班主任、专兼职教师、骨干教师、本地名师分层分类进行学生心理辅导培训，每学年专职教师不少于40学时，兼职教师不少于20学时，其他教师不少于10学时。
3.完善考核评价和激励机制。把学生心理健康状况纳入学科教师考核评价指标体系，引导每位教师重视和参与学生心理健康教育工作。专兼职心理健康教育教师面向师生和家长开展的心理咨询与辅导等活动计入工作量。建立完善的学校心理教研制度，定期组织开展心理健康教育展示评选活动。有条件的学校可落实中小学心理健康教育教师享受班主任任职资历等待遇。
（二）加强心理健康教育课程体系建设
4.开齐开好心理健康教育课程。根据学生成长规律，结合不同学段学生的认知特点，建立纵向贯通、横向融通的心理健康教育课程体系；把心理健康教育纳入学校整体教学计划，普通中小学各年级每两周至少开设1课时心理健康教育课。
5.科学设置课程内容。坚持循序渐进、螺旋上升，分阶段设置课程内容。小学阶段注重帮助学生了解自我，适应学校生活，培养学习兴趣和学习能力，树立合作意识和心理健康意识，学会合理地表达情绪。初中阶段注重帮助学生加强自我认知，发展学习能力，建立良好的人际关系，以积极心态面对学习生活压力，学会管理情绪与行为。高中阶段注重帮助学生开发学习潜能，确立职业志向，以更为成熟的自我意识和社会责任感去对待学习、人际交往、情感世界及自我发展问题。
6.完善课程开设方式。中小学心理健康教育课程以活动为主，可采用团体辅导、问题辨析、角色扮演、游戏辅导等多种形式，防止学科化倾向。通过线上线下、案例教学、体验活动等方式，丰富课程开设方式。
（三）加强心理健康教育活动体系建设
7.办好主题教育实践活动。充分利用心理健康教育月（周）、开学、毕业、传统节假日等关键时间节点，开展“开学礼”“青春礼”“毕业礼”等心理健康教育主题实践活动，帮助学生增长心理健康知识，提升心理调适能力。
8.丰富活动内容形式。要将心理健康教育融入学校的日常教育教学活动中，注重把心理健康教育与学科教学相结合，加强学生心理体验，培养学生健全的人格、积极的心态和良好的个性心理品质。利用班级团队、校园文体、社会实践、网络微课、微视频创作以及知识竞赛等丰富多彩的活动，多层次、多途径开展心理健康教育普及活动。
9.做好助困帮扶活动。坚持把解决心理问题与解决现实问题相结合，在心理疏导、身心成长、积极品质培养等方面尊重个体差异、关爱特殊群体。对经济困难学生，开展心理健康促进，培养学生自立、自强、感恩、诚信等积极品质。对学业困难学生，开展学习心理辅导，改善学习心态，端正学习动机，提高学习效果。对亲子关系困难学生，通过家长会、“家校会谈”、家庭亲子咨询等，引导家长正确教育孩子，提高家庭正向支持作用。
（四）加强心理健康服务体系建设
10.加强校内服务阵地建设。认真落实教育部《中小学心理辅导室建设指南》要求，进一步加强和规范中小学心理辅导室建设，保证软硬件设施配备，中小学心理辅导室安排固定时间开放，每天开放时间小学不少于1小时，中学不少于2小时，保证校内心理辅导室使用的长效化和实效化。每学年开展至少1次心理健康筛查，了解学生心理发展基本情况，识别心理健康问题，对有需求的学生跟踪辅导。至2022年底全市所有中小学均应配备心理辅导室，切实发挥其在提高全体学生心理素质、预防和解决学生心理行为问题中的作用。
11.提供校外专业咨询服务。加强校外心理辅导中心建设，利用潍坊市中小学生成长导航站向师生家长提供面询等公益咨询，利用好市级心理援助热线4008860359，畅通市县校三级关爱热线，多种形式向学生提供系统、专业、及时的心理咨询服务。各县市区同步成立本区域校外心理辅导中心，逐步形成覆盖全市、功能完善、统一协调、上下贯通的校外服务体系。
12.建立心理危机工作机制。推动学校建立学生心理健康问题预防、预警、干预、转介机制，明确工作流程，建立学生心理健康档案，跟随学生升学、转学进行转接。全体教师要树立危机干预意识，及时发现危机事件，快速启动心理危机应急预案，预防自伤、他伤等极端事件发生。加强与医疗机构、卫健委等部门对接，建立畅通、快速的转介渠道，对有严重心理疾病的学生提供及时的咨询治疗。严格遵守伦理道德，保护学生隐私，杜绝信息泄露。
13.关注教师心理健康发展。学校建立教师心理帮扶机制，每学年开展一次教师心理健康测评，每学期开展不少于一次心理团体活动，举办一次心理健康教育讲座，及时为教师提供个体心理咨询，维护教师身心健康发展，营造积极向上的教育教学氛围。
14.加强舆论宣传引导。利用电视、报纸、网络等新闻媒体，多渠道、多形式、多媒介传播心理健康理念和知识，提高家长及社会对心理健康教育的关注程度和支持力度。深化校园文化建设，注重利用校园广播、宣传栏、黑板报、校报校刊等宣传载体，发挥共青团、少先队、学生会、各类社团尤其是心理社团的作用，提高学生对心理健康教育的重视程度。
（五）加强心理健康教育评价保障体系建设
15.加强组织领导。各县市区教育部门要将心理健康教育工作纳入对学校工作的考核评价，定期对各学校心理健康教育工作开展情况进行督导评估。要积极协调财政等部门，争取资金支持，保障心理健康教育各项工作有序开展。
16.健全评价保障。市教育局将心理健康教育工作情况纳入评价考核，对出现恶性心理危机事件的单位或学校，取消其年度评先树优资格。开展心理健康教育特色校、示范校、优质课例等展评活动。
17.加强部门联动。教育部门要建立与卫健、妇联、疾控等部门的联动合作机制，定期围绕对学生心理问题预防、干预及对家长心理健康教育知识的科普工作进行研讨，畅通有严重心理问题师生的转介治疗渠道，医教联合提升心理健康服务效能。发挥高校专家对中小学心理健康教育工作的研究和专业指导作用。加强家校社协同，积极探索学校、家庭、社会相结合的心理健康教育新模式。
潍坊市教育局
2021年6月2日
客服1